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《焦作市文明行為促進(jìn)條例》已經(jīng)焦作市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議于2022年7月5日通過，河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2022年7月30日批準(zhǔn)，自2022年10月1日起施行。

第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作，適用本條例。

有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 文明行為促進(jìn)工作在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推進(jìn)、社會(huì)共建、全民參與的原則。

第四條 市、縣（市）、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。

市、縣（市）、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)的規(guī)劃計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、宣傳表彰等具體工作。

第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作，建立完善相關(guān)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入工作日程，做好具體工作落實(shí)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，推動(dòng)文明行為基本規(guī)范納入村規(guī)民約、居民公約，協(xié)助有關(guān)部門開展文明行為促進(jìn)工作。

第六條 文明行為促進(jìn)是全社會(huì)的共同責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作，共同推進(jìn)文明焦作建設(shè)。

國家公職人員、先進(jìn)模范、社會(huì)公眾人物以及窗口行業(yè)工作人員等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

第七條 公民應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)家庭美德，提升個(gè)人品德，遵守法律法規(guī)、公序良俗以及其他文明行為規(guī)范。

第八條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共安全，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）不得從建筑物中拋擲物品，不得在建筑物的頂部、窗外、樓道、消防通道堆放、吊掛雜物；

（二）不得違規(guī)私拉電線，不得在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等處停放電動(dòng)車或者為電動(dòng)車充電；

（三）操控?zé)o人機(jī)等智能設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，不得危害公共安全和損害他人的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益；

（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第九條 公民應(yīng)當(dāng)文明出行，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛機(jī)動(dòng)車主動(dòng)禮讓行人，通過積水、積雪、揚(yáng)塵路段減速慢行，不違規(guī)變道、加塞；

（二）駕乘電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴安全頭盔，不長時(shí)間并道行駛和追逐嬉戲，不瀏覽、操作手持電子設(shè)備，不牽引動(dòng)物；

（三）行人不得翻越欄桿，在通過路口或者人行橫道時(shí)安全快速通過，不瀏覽、操作手持電子設(shè)備；

（四）乘坐公共交通工具時(shí)，不得妨礙駕駛?cè)税踩�駕駛，不大聲喧嘩，不外放電子設(shè)備聲音；

（五）規(guī)范有序停放車輛，不占用、堵塞消防通道和無障礙設(shè)施，不妨礙通行和影響市容；車輛未充電時(shí)不得停放在充電專用停車位；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，主動(dòng)減少日常生活廢棄物對環(huán)境造成的損害，按照規(guī)定對生活垃圾進(jìn)行分類投放；

（二）提倡分餐制，使用公筷公勺，不食用變質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品；

（三）疫情防控期間科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、保持社交距離，配合做好檢驗(yàn)、隔離、治療等防控措施，不違規(guī)進(jìn)行聚會(huì)、聚餐等聚集性活動(dòng)；

（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十一條 公民應(yīng)當(dāng)文明飼養(yǎng)寵物，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）做好寵物日常管理、安全防護(hù)以及防噪措施，不得干擾他人正常生活；

（二）不違反規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬、大型犬或者其他具有危險(xiǎn)性的寵物，并按照規(guī)定為寵物進(jìn)行免疫、檢疫；

（三）攜犬出戶束繩牽引，即時(shí)清除犬只糞便，乘坐電梯或者在人員密集場所，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套，懷抱或者將犬只裝入犬袋、犬籠；

（四）不攜帶除導(dǎo)盲犬、扶助犬等特種犬之外的犬只以及其他具有危險(xiǎn)性的寵物乘坐公共交通工具，或者進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、公園等公共場所；

（五）不虐待、遺棄寵物；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十二條 公民應(yīng)當(dāng)文明使用網(wǎng)絡(luò)，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）恪守網(wǎng)絡(luò)道德，理性表達(dá)，有序參與；

（二）保守國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密，不侵犯他人名譽(yù)、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益；

（三）防止網(wǎng)絡(luò)沉迷和網(wǎng)絡(luò)成癮，抵制和防范網(wǎng)絡(luò)賭博、詐騙等行為；

（四）網(wǎng)絡(luò)直播不得違背公序良俗；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)群組、平臺(tái)的建立者和管理者應(yīng)當(dāng)履行管理責(zé)任，規(guī)范信息發(fā)布等行為。

第十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營，自覺遵守下列行為：

（一）誠信經(jīng)營，不得欺詐、誘導(dǎo)或者強(qiáng)制消費(fèi)；

（二）不得違規(guī)占用城市公共場所擺攤經(jīng)營、兜售物品；

（三）不得泄漏或者不正當(dāng)使用在經(jīng)營活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人信息；

（四）營運(yùn)車輛、賓館、餐飲經(jīng)營者不得在火車站、汽車站出站口或者景區(qū)招攬客人；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十四條 醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)良好醫(yī)療環(huán)境，共建和諧醫(yī)患關(guān)系，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)尊重患者，恪守醫(yī)德，尊重患者的知情權(quán)、同意權(quán)和隱私權(quán)，為患者保守醫(yī)療秘密和健康隱私，維護(hù)患者合法權(quán)益；

（二）醫(yī)務(wù)人員不得過度診療，不得索取和非法收受患者財(cái)物，不得利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益；

（三）文明就醫(yī)，遵守醫(yī)療秩序；

（四）通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛，不得侮辱、謾罵、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員，不得聚眾鬧事；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明校園建設(shè)，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)思想道德教育，促進(jìn)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成，培育健康向上的校園文化；

（二）開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)教育，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約、珍惜糧食的習(xí)慣；

（三）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教育教學(xué)行為，不歧視、侮辱、體罰學(xué)生；

（四）加強(qiáng)法治宣傳教育和心理健康教育，建立學(xué)生欺凌防控制度，預(yù)防和處置學(xué)生欺凌；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十六條 公民應(yīng)當(dāng)參與文明鄉(xiāng)村建設(shè)，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）遵守村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)；

（二）鄰里之間團(tuán)結(jié)友愛，和睦共處，互相幫助，關(guān)心幫助有困難的老年人、留守兒童等群體；

（三）維護(hù)村容村貌，保持房前屋后環(huán)境整潔美觀，不隨意堆放垃圾、土石、柴草等雜物；

（四）保護(hù)鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)民居、古樹名木、自然風(fēng)貌等人文和自然資源；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十七條 公民應(yīng)當(dāng)重視文明家庭建設(shè)，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）孝敬、贍養(yǎng)父母，常回家看望、關(guān)心、照顧老人；

（二）夫妻和睦，勤儉節(jié)約，培育和傳承良好家風(fēng)；

（三）關(guān)愛未成年人健康成長，教育、引導(dǎo)未成年人遵守文明行為規(guī)范；

（四）不得實(shí)施家庭暴力，不虐待、遺棄家庭成員；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十八條 遇自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件，服從現(xiàn)場指揮，配合應(yīng)急處置，有序疏散，不聚集、不圍觀；不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

鼓勵(lì)單位、個(gè)人開展應(yīng)急救護(hù)、逃生避險(xiǎn)知識(shí)和技能宣傳教育活動(dòng)，提高公民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)能力。

第十九條 鼓勵(lì)單位、個(gè)人開展愛國主義、革命傳統(tǒng)教育和擁軍優(yōu)屬等活動(dòng)，營造愛護(hù)紅色文化遺存、尊崇革命英雄人物、傳承紅色基因的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗”精神。

挖掘和利用農(nóng)業(yè)農(nóng)耕文化、治黃興水文化、歷史名人文化、太極功夫文化等特色資源，依托焦作山水，打造高能級文旅。

第二十條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，完善公共衛(wèi)生、公共交通、公共停車場、文體活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施建設(shè)，為踐行文明行為提供保障。

政務(wù)大廳、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、商場、景區(qū)等公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，設(shè)置“一米線”等文明引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，配備無障礙廁位、第三衛(wèi)生間、母嬰室、自動(dòng)體外除顫器等便民設(shè)施、急救設(shè)備。

第二十一條 市、縣（市）、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館、中小學(xué)圖書館、社區(qū)（村）圖書室、城市書房等全民閱讀設(shè)施建設(shè)，組織開展“書香焦作”全民閱讀活動(dòng)，培養(yǎng)公民的閱讀習(xí)慣，促進(jìn)公民文明素養(yǎng)的提升。

第二十二條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求、崗位培訓(xùn)和考核內(nèi)容。

窗口行業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定文明服務(wù)規(guī)范，教育和督促工作人員做到文明用語、禮貌待人、規(guī)范服務(wù)，樹立文明形象。

第二十三條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為規(guī)范，刊播公益廣告，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光不文明行為，營造全社會(huì)自覺踐行文明行為的氛圍。

公交站亭、公共汽車和建設(shè)工地圍擋等載體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，宣傳促進(jìn)文明行為。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人創(chuàng)作、傳播有益于文明行為促進(jìn)的文學(xué)藝術(shù)、自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)等作品，普及文明行為規(guī)范。

第二十四條 市、縣（市）、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展道德模范、身邊好人、焦作楷模、身邊的榜樣等文明行為典型人物選樹宣傳活動(dòng)，建立健全文明行為典型選樹宣傳和幫扶制度。

鼓勵(lì)用人單位在招聘時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用或者聘用文明行為典型人物。

第二十五條 市、縣（市）、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及社會(huì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整文明行為規(guī)范要求，并向社會(huì)公布。

第二十六條 有關(guān)部門及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他不履行、不正確履行職責(zé)行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。